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新闻稿                                                                               
二零一八年五月廿八日
 
政府招标不应只向钱看 引入标准扶植良心社企
 
近日传媒报导:「政府产业署以保障公帑为由,踢走了九龙城法院一家长期向基层长者义赠饭菜的良心社企餐厅」,引起社会上不少批评。事实上,政府采竞价形式作招标准则,扼杀社企生存空间已非首例。两年前循理会社会服务部辖下的社企餐厅「悠闲阁」同样因入标价低于商企对手失落经营权,被逼结束了在荃湾大会堂六年的营运。
 
库房收益未能准确反映回报效益
 
政府或公营部门辖下具商业价值的店铺以价高者得的方法招标,无疑是分配资源的最简单方法,直接让利润最大化。但我们要反问的是,政府作为公共资源的管理人和社会政策的制定者,为何没有将金钱回报以外的社会价值回报纳入考量?社企肩负不同的社会使命,带来的社会效益能减省政府的福利支出,也是另类回报。若要真正保障公帑,就必须将这些被市场忽略的社会价值纳入考量,以全面地反映回报的高低。
 
实际上,政府自零二年起推动社企发展,得到不少非牟利慈善组织向应,以社企模式为不少弱势社群提供就业机会,协助他们自力更生。时至今日,全港社企的数目已由十年前的260间,倍增至610间。有研究数据更指出,政府投放于资助社企的回报可高达七倍。因此,政府要有效推动社企发展,就必须作出政策配合,制定划一标准和条件,让各政府部门在采购和招标项目时重视投标方的社会效益。
 
发展认证机制 助社企正名发展
 
进一步而言,政府亦应发展一套完整的机制用以认证及监管社企,为信誉良好、真正为社会带来效益的社企正名,让他们能受惠于相关政策并加强消费者的信心。除了自行研发外,政府亦可考虑与民间组织或学者​​合作,共同发展一套具公信力的评核系统。否则,在现时认证制度和采购指引的双重缺席下,社企的营运实在举步为艰。量度社会效益固然比量度金钱回报来得复杂,但政府正正要摆脱舍难取易的思维,方能让公共资源用得其所。
 
在金钱挂帅的香港社会,政府或公营机构实在有责任带头在采购政策上重视社会效益,向合资格的社企作适度倾斜,特别是在租金越见疯狂的环境下,为他们和弱势社群留一线生存空间。据悉某些公营机构如医院管理局辖下的医院铺位经常进行招标,若政府和公营机构继续以官僚僵化的方式处理招标程序,盲目信奉利润最大化和行政效益,良心社企被逼走的新闻恐怕会接踵而来。
香港社会企业总会
 
传媒联络:
李慧妍女士 执行经理 电话:3616 6950 电邮:[email protected]
赖颂恩女士 助理行政主任 电话:36166951 电邮:[email protected]
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